食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例

（1994年8月23日中華人民共和國國務(wù)院令第163號發(fā)布　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》修訂）

 

第一章　總　　則

 

第一條　為了消除碘缺乏危害，保護公民身體健康，制定本條例。

第二條　碘缺乏危害，是指由于環(huán)境缺碘、公民攝碘不足所引起的地方性甲狀腺腫、地方性克汀病和對兒童智力發(fā)育的潛在性損傷。

第三條　國家對消除碘缺乏危害，采取長期供應(yīng)加碘食鹽（以下簡稱碘鹽）為主的綜合防治措施。

第四條　國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責碘缺乏危害防治和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作；國務(wù)院授權(quán)的鹽業(yè)主管機構(gòu)（以下簡稱國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)）負責全國碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

第五條　各級人民政府應(yīng)當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工，密切配合，共同做好食鹽加碘消除碘缺乏危害工作。

第六條　國家鼓勵和支持在食鹽加碘消除碘缺乏危害方面的科學研究和先進技術(shù)推廣工作。

對在食鹽加碘消除碘缺乏危害工作中做出顯著成績的單位和個人，給予獎勵。

 

第二章　碘鹽的加工、運輸和儲存

 

第七條　從事碘鹽加工的鹽業(yè)企業(yè)，應(yīng)當由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)指定，并取得同級人民政府衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生許可后，報國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準。

第八條　用于加工碘鹽的食鹽和碘酸鉀必須符合國家衛(wèi)生標準。

碘鹽中碘酸鉀的加入量由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門確定。

第九條　碘鹽出廠前必須經(jīng)質(zhì)量檢驗，未達到規(guī)定含量標準的碘鹽不得出廠。

第十條　碘鹽出廠前必須予以包裝。碘鹽的包裝應(yīng)當有明顯標識，并附有加工企業(yè)名稱、地址、加碘量、批號、生產(chǎn)日期和保管方法等說明。

第十一條　碘鹽為國家重點運輸物資。鐵路、交通部門必須依照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)報送的年度、月度運輸計劃，及時運送。

碘鹽的運輸工具和裝卸工具，必須符合衛(wèi)生要求，不得與有毒、有害物質(zhì)同載、混放。

第十二條　經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)和在交通不方便的地區(qū)經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)的規(guī)定，保持合理的碘鹽庫存量。

碘鹽和非碘鹽在儲存場地應(yīng)當分庫或者分垛存放，做到防曬、干燥、安全、衛(wèi)生。

第十三條　碘劑的購置費用以及鹽業(yè)企業(yè)因加碘而發(fā)生的各種費用，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

第三章　碘鹽的供應(yīng)

 

第十四條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門負責劃定碘缺乏地區(qū)（以下簡稱缺碘地區(qū)）范圍，經(jīng)本級人民政府批準后，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)備案。

第十五條　國家優(yōu)先保證缺碘地區(qū)居民的碘鹽供應(yīng)；除高碘地區(qū)外，逐步實施向全民供應(yīng)碘鹽。

對于經(jīng)濟區(qū)域和行政區(qū)域不一致的缺碘地區(qū)，應(yīng)當按照鹽業(yè)運銷渠道組織碘鹽的供應(yīng)。

在缺碘地區(qū)產(chǎn)生、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的，必須使用碘鹽。

第十六條　在缺碘地區(qū)銷售的碘鹽必須達到規(guī)定的含碘量，禁止非碘鹽和不合格碘鹽進入缺碘地區(qū)食用鹽市場。

對暫時不能供應(yīng)碘鹽的缺碘地區(qū)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以暫時供應(yīng)非碘鹽；但是，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當采取其他補碘的防治措施。

對缺碘地區(qū)季節(jié)性家庭工業(yè)、農(nóng)業(yè)、副業(yè)、建筑業(yè)所需的非碘鹽和非食用鹽，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)組織供應(yīng)。

第十七條　經(jīng)營碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)審批。

碘鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當從國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準的碘鹽加工企業(yè)進貨。經(jīng)營碘鹽零售業(yè)務(wù)的單位和個人，應(yīng)當從碘鹽批發(fā)企業(yè)進貨，不得從未經(jīng)批準的單位和個人購進碘鹽。

第十八條　碘鹽批發(fā)企業(yè)在從碘鹽加工企業(yè)購進碘鹽時，應(yīng)當索取加碘證明，碘鹽加工企業(yè)應(yīng)當保證提供。

第十九條　碘鹽零售單位銷售的碘鹽應(yīng)當為小包裝，并應(yīng)當符合本條例的有關(guān)規(guī)定。碘鹽零售的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況制定。

第二十條　為防治疾病，在碘鹽中同時添加其他營養(yǎng)強化劑的，應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，并標明銷售范圍。

因治療疾病，不宜食用碘鹽的，應(yīng)當持當?shù)乜h級人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明，到當?shù)厝嗣裾}業(yè)主管機構(gòu)指定的單位購買非碘鹽。

 

第四章　監(jiān)督和管理

 

第二十一條　縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責對本地區(qū)食鹽加碘消除碘缺乏危害的衛(wèi)生監(jiān)督和碘鹽的衛(wèi)生監(jiān)督以及防治效果評估；縣級以上地方各級人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)負責對本地區(qū)碘鹽加工、市場供應(yīng)的監(jiān)督管理。

第二十二條　縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門有權(quán)按照國家規(guī)定，向碘酸鉀生產(chǎn)企業(yè)和碘鹽加工、經(jīng)營單位抽檢樣品，索取與衛(wèi)生監(jiān)測有關(guān)的資料，任何單位和個人不得拒絕、隱瞞或者提供虛假資料。

第二十三條　衛(wèi)生監(jiān)督人員在實施衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測時，應(yīng)當主動出示衛(wèi)生行政部門制發(fā)的監(jiān)督證件；鹽政人員在執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當主動出示鹽業(yè)主管機構(gòu)制發(fā)的證件。

 

第五章　罰　　則

 

第二十四條　違反本條例的規(guī)定，擅自開辦碘鹽加工企業(yè)或者未經(jīng)批準從事碘鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止加工或者批發(fā)碘鹽，沒收全部碘鹽和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十五條　碘鹽的加工企業(yè)、批發(fā)企業(yè)違反本條例的規(guī)定，加工、批發(fā)不合格碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)責令停止出售并責令責任者按照國家規(guī)定標準對食鹽補碘，沒收違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的，對加工企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)報請國務(wù)院鹽業(yè)主管機構(gòu)批準后，取消其碘鹽加工資格；對批發(fā)企業(yè)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)取消其碘鹽批發(fā)資格。

第二十六條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)的食用鹽市場銷售不合格碘鹽或者擅自銷售非碘鹽的，由縣級以上人民政府鹽業(yè)主管機構(gòu)沒收其經(jīng)營的全部鹽產(chǎn)品和違法所得，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條　違反本條例的規(guī)定，在碘鹽的加工、運輸、經(jīng)營過程中不符合國家衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令責任者改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十八條　違反本條例的規(guī)定，出廠碘鹽未予包裝或者包裝不符合國家衛(wèi)生標準的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，可以并處該鹽產(chǎn)品價值3倍以下的罰款。

第二十九條　違反本條例的規(guī)定，在缺碘地區(qū)生產(chǎn)、銷售的食品和副食品中添加非碘鹽的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責令改正，沒收違法所得，可以并處該產(chǎn)品價值1倍以下的罰款。

 

第六章　附　　則

 

第三十條　畜牧用鹽適用本條例。

第三十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。

第三十二條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門、鹽業(yè)主管機構(gòu)確定為應(yīng)當供應(yīng)碘鹽的非缺碘地區(qū)適用本條例第十五條第二款、第三款和第十六條第一款、第三款的規(guī)定。

第三十三條　本條例自1994年10月1日起施行。1979年12月21日國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《食鹽加碘防治地方性甲狀腺腫暫行辦法》同時廢止。