據央行統計，全國截至今年６月末共有小額貸款機構５２６７家，但二季度以來新增貸款呈下滑趨勢。同時因經營方向不明、信譽風險、監管缺位等弊端，部分小貸公司進入發展瓶頸期，個別因介入民間高利貸被注銷資質。尤其在農村，小額貸款存在“無人擔保、無物抵押、銀行不放”的尷尬，偏低的最高貸款額度也不能滿足農民需要。
由安徽省鹽業總公司聯合安糧控股、安徽農墾等發起的“安徽鹽業小額貸款有限公司”，國有股占６５％，國有與民營共存的資本結構使其既可爭取商業銀行信貸資金支持，又可不斷增資擴股。此外作為主發起人的安徽省鹽業總公司在安徽擁有６７家直營店、１９１５家加盟店和５．３萬個終端網點，在經營網絡和客戶資源等方面擁有優勢。
“我們將充分利用信譽、網絡、資金等優勢，日常經營和款項投放嚴格遵守國家產業扶持政策，優先服務三農、支持中小企業發展。”據安徽鹽業小額貸款有限公司總經理吳文武介紹，公司將在本月底前完成大部分放款，下一步計劃在全省網點布局，５年內將注冊資金發展到１０億元，逐步成長為一家區域性產業銀行——安徽鹽業銀行。
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