5月8日，中國鹽業協會理事長工作會暨六屆五次理事會在京召開。會上，中國鹽業協會理事長董志華針對鹽行業目前所面臨的機遇與挑戰，做了全面分析與闡述。他指出，近年來，鹽行業終于跳出了世代為鹽的單一格局，開始了多種經營，實現了鹽與非鹽并舉，共同發展的新局面。這是幾千年來的重大突破，是觀念的根本轉變，是勇敢的創舉，創造了歷史的先河。盡管剛剛起步，盡管規模大的項目只是在部分省市展開，但已經顯示出了她的生命力、影響力和帶動力，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

　　他從八個方面總結概括了鹽行業發展的整體特點，即：跳出鹽業謀發展、圍繞鹽業求發展、依靠專營快發展、聯合起來共發展、深化改革促發展、科技創新為發展、四個加強保發展、落實規劃持續發展。

　　跳出鹽業謀發展。董志華表示，縱觀鹽業歷史，歷朝歷代，鹽都是單獨批發經營的商品。而當前我們蓬勃發展的非鹽商品，給了我們信心和力量，證明了我們鹽業人不僅是鹽業的行家里手，進軍其他領域同樣能夠大顯身手。以天津為例，天津鹽業在發展中確立了四個板塊，一是以鹽為基礎；二是以資本經營為龍頭；三是以商貿物流新材料為支柱；四是以房地產為支撐的產業發展格局。這四個板塊只有一個板塊是鹽，其他都是非鹽板塊。

　　除了天津以外，各省鹽業公司還有很多好的經驗，像安徽、寧夏、湖南、湖北、廣東、四川等，在這方面都做得比較突出，各有各的特點，值得交流推廣。

　　圍繞鹽業求發展。具體表現在充分利用食鹽專營網絡的優勢，銷售非鹽商品。目前主要有兩種模式，一種是重慶鹽業模式，將加碘鹽與非鹽商品一起配送到零售店，占領終端市場，已經運行幾年，是非常好的成功經驗。另一種模式，則是單獨組建公司安排專門人員銷售非鹽商品。江蘇鹽業為了應對鹽業體制改革，謀求生存與發展，將各市鹽業公司整合成立了蘇鹽連鎖有限公司，推進傳統食鹽批發企業向現代化商貿流通企業轉型，經營范圍不再局限于鹽，而是將商品定位向經營快速消費品、高端商品、鹽化產品、工業輔助產品及能源類產品等方面轉換，形成了一個以鹽為主，鹽和非鹽經濟多元發展的經濟格局。非鹽經濟逐漸壯大，已占總收入的50%以上。在江蘇鹽業看來，今天的非鹽經濟就是明天的主流業務，切實做大做強非鹽經濟，是加快業務轉型，實現在未來市場放開的情況下生存發展的重要途徑。

　　依靠專營快發展。目前乃至今后幾年，食鹽專營仍是鹽業重要的根基和主要的利潤來源，鹽業公司發展，還必須依靠食鹽專營做保障。根據各省發展情況看，專營對鹽行業非常關鍵，對此各企業對這項政策也十分珍惜，大家除了認真實行外，更抓住專營難得的機遇，加快發展步伐，加大結構調整，大力增銷綠色鹽和多品種鹽，完善網絡建設，打造自己的品牌。

　　聯合起來共發展。在今天，聯合起來的必要性、重要性和可行性已經得到驗證。鹽業企業越來越認識到，只有實現合作共贏、優勢互補，各企業才能更好地發展壯大。食鹽計劃本來就體現了鹽企業之間很好的產銷聯合，在這個基礎上，各鹽業公司與企業之間近年來加大了聯合力度。比如廣東鹽業公司參股湖南鹽業；重慶與貴州成立了渝黔鹽業公司；中鹽與廣西、吉林、福建、天津等地的合作等等，都是很好的例子。

　　深化改革促發展。改革為發展提供動力，發展為改革創造條件。2012年，鹽行業改革繼續深入，取得了新的成效，有力地促進了企業的發展。以北京為例，2012年，北京鹽業公司推行業務流程優化再造，轉變模式，打破區域壟斷，按經營產品渠道劃分為業務單元，提高業務集中度和專業化運營能力，突破傳統模式，通過購銷分離，統一調度，集中配送，提高市場化運營效率和標準化管理水平。

　　而河南鹽業公司則以改革驅動轉型發展，用改革解決問題，用轉型促進發展，用發展增強實力，用實力達到實現強企業、富員工的最終目的。

　　科技創新為發展。科技是第一生產力，大家對科技工作越來越重視。2012年，全行業在科技進步方面，取得了較好的成績。中鹽制鹽工程技術研究院2012年完成科研項目13項，申請專利10項，海洋生物經營項目取得了新的突破。他們創建了鹽行業一流的技術中心，承擔了包括國家863項目在內的科研項目總計32項，其中國家級項目10項，省部級項目7項，其他項目15項。不斷拓展鹽化工程的設計領域，為鹽化企業解決技術難題，2012年共簽訂了10個鹽化合同。

　　四個加強保發展。董志華先后以天津、甘肅、湖南、北京、浙江、四川、黑龍江等省市的成功經驗為例，指出鹽行業在深化改革、轉型升級的同時，加強黨的建設，加強隊伍建設，加強企業文化建設，加強管理的重要性和必要性。

　　落實規劃持續發展。新疆按照規劃要求，加快推進全省食鹽流通現代化的建設步伐，逐步完成了全疆統一的流通現代化格局建設。浙江根據規劃著力推進區域配送中心、食鹽定點生產企業、連鎖經營網絡以及產業轉型升級和科技研發創新等方面的投資項目。湖南特別強調培育后勁，提出了“真正的市場競爭是科技和人才的競爭；要提高鹽內在的科技含量，才能夠取得市場競爭的優勢；沒有終端就沒有市場”三個觀點。安徽堅持鹽產業發展與非鹽產業發展并重，堅持擴大規模與提高質量效益并重，堅定不移推進食鹽專營體制下的市場化運作，進一步解放思想，開拓創新，深化改革，強化管理，加速轉型，加快發展，為順利實現安徽鹽業“十二五”發展目標而繼續奮斗。董志華表示，國家制定的鹽業發展“十二五”規劃和各省的鹽業發展“十二五”規劃為我們展現了一幅幅鹽業發展的宏偉藍圖，只要貫徹落實好“十二五”規劃，確保鹽業持續發展，鹽業的明天會更加美好。

　　據悉，中國關心下一代工作委員會常務副主任、中國輕工業聯合會名譽會長、中國鹽業協會名譽理事長楊志海出席會議并發表了講話。他在聽取報告后指出，鹽行業現階段要做好專營又不能依賴專營，依托鹽業又要跳出鹽業，必須走出鹽業自己的一條發展道路。會議由中國鹽業協會常務副理事長林家驊主持。